<p>「虎尾」正式成為一個行政區域名稱是在大正9年（1920）行政區域調整為「州廳郡市街庄」制度後，虎尾庄獨立於土庫之外，此時虎尾庄已是人口一萬餘人的地區。隨著新設製糖工場，四面八方湧入到此做生意與居住的人口急遽增加。尤其在郡役所等相關政府重要機構設立在虎尾庄，加上製糖會社的鐵道四通八達聯繫到沿海或是山區，銜接到縱貫線鐵道，更促進虎尾地區的發展。根據昭和8年「虎尾街要覽」記載，昭和7年（1932）虎尾人口已達21000多人，昭和8年升格虎尾街時，人口已高達26000人。虎尾街各項公共設施完善，當時暱稱虎尾為「臺灣的奈良」。而昭和8年（1933）虎尾庄改制升格為「虎尾街」時，民眾為了慶祝還曾經編寫一首「虎尾街歌」。</p><p>從早年日治時期留傳下來的一張「昭和十五年第一回虎尾街協議會會員」的老照片，昭和年間虎尾街役場內部設置有「虎尾街協議會」。此類「街庄協議會」的組織，類似於當今的鄉鎮市民代表會。只不過日治時期的臺灣因為屬於日本殖民地，「協議會」的職權基本上仍相當有限。</p>