民國57年省政府訂定「社區發展工作綱要」，開始大力推動台灣省社區發展8年計畫，投入相當多的經費和人力在社區發展工作上，除了社區硬體建設之外，還包括清潔、衛生等工作。當時所謂社區三大建設，有基礎工程、生產福利以及精神倫理，而雲林縣社區在當時評比經常是名列前矛，從民國58年至民國61年連續4年獲得被省府考列為第一名。