<p>梧南村的山寮南北兩端的大圳堤岸比庄內的地面高出1公尺，加上地層下陷，所以每逢大雨必定積水，居民苦不堪言，而當時政府正在大力推動農村示範社區，因此山寮成為縣府積極向省府和中央改造農宅示範區的目標之一。</p><p>當時山寮聚落全村約有66戶參加改建計畫，並由農發會補助276萬，省政府補助747萬，縣府補助140萬，另外國宅基金提供貸款2000多萬，並已完成整個農宅示範區的規劃與作業事項。不過後來有住戶反悔而不同意參加重建，而使得整個重建改造又延宕下來。</p><p>這類改建通常由規劃單位設計村內道路、聯外道路、路燈、管線、公共設施，而參加規劃的重建戶則要負擔這些施工工程的配合款以及依照公共設施用地比例來負擔土地面積。所以參加這類改建的重建戶通常所持有的土地比例會縮減。如果不是心甘情願參加，而是被迫參與改建規劃，通常會引發糾紛。而從過去到現在政府都以「大義」之名要求被迫者退讓，衍生出土地正義的抗爭問題。但如果不做區域性的改建，通常居民的生活品質也不會提高，而陷入兩難。民主化的今天這個問題雖然已經被討論和重視，但執行手段卻沒有改變，是一個值得思考的問題。</p>