日治時期臺灣總督府對於宗教的態度大致分為「放任」、「控管」、「同化」三個階段。明治31年（1898）開始的「寺廟管理人制度」可視為殖民政府府企圖介入並控管民間信仰的開始，大正3年（1914）臺灣各地開始廣泛設立「同風會」，以各地警察官吏派出所為單位推行對臺灣民間生活風俗改善、革除迷信、推行日語等作業。