在民國71年許文志剛走馬上任雲林縣長後，就宣布要推動鄉鄉有圖書館，由縣政府自編經費1800萬，之後又向省府爭取2千多萬的經費，讓他的鄉鄉有圖書館更往前一步，也成為全國第一個籌建鄉鄉有圖書館的縣市。

許文志在民國70年12月就任雲林縣長時，推動鄉鄉有圖書館政策，當時雲林縣政府總預算不到30億，其中四分之三依賴省府及中央補助，對於財政困窘的雲林縣來說，要達到鄉鄉有圖書館的目標並不是那麼容易，不過也因為這個政策，使得雲林縣成為當時全國第一個以籌建鄉鄉有圖書館為目標的縣市。

從建成迄今，二崙鄉立圖書館的外觀幾乎沒有太大的改變，命運也比當時幾乎同時同時落成的兒童圖書館好，至少沒有被挪用去當醫療空間，沒有辜負省議會副議長黃鎮岳努力爭取的一番苦心。