鄉鄉有圖書館聽起來並不難，不過對當時財政困窘的雲林縣來說，要達到鄉鄉有圖書館的目標，不僅是圖書館建築物，還有內部的軟體以及圖書設備，這個目標就不是那麼容易了。許文志在就任縣長時即宣誓要達成這個目標，而雲林縣也是當時全國第一個籌建鄉鄉有圖書館的縣市。