缺水是早期大家的記憶，在公所通知分區供水時，大家要在停水之前把日常生活用水舀到大水桶中，小時候最常做的就是這件事。但是農田用水怎麼辦？遇到長期乾旱哭天喊地也沒用。虎尾有一年還因為乾旱，等到下雨時，大家放鞭炮慶祝。

雲林歷任縣長對於開發水資源一向傷透腦筋。林恆生一直想開發清水溪的水資源，先請水利局評估，歷經調查找出5個水壩位址，最後選了全仔要開發成水庫，但進一步分析後發現不行，沒隔兩年林恆生再度提出開發草嶺水庫，同樣也是繞了一大圈之後也不行。