這張照片攝於民國68年11月12日，當日縣府新建辦公廳啟用，舉辦盛大的慶祝活動，只是慶祝活動的主題是「新建 蔣公銅像落成典禮」，就在新建縣府廣場舉行，而縣府內則是辦理以雲林縣農產品展售結合辦公廳啟用為名。照片中左1是縣長林恆生為省府主席林洋港主席（左3）介紹新建縣府辦公廳舍以及紀念碑。

雲林歷任縣長對於開發水資源一向傷透腦筋。林恆生一直想開發清水溪的水資源，先請水利局評估，歷經調查找出5個水壩位址，最後選了全仔要開發成水庫，但進一步分析後發現不行，沒隔兩年林恆生再度提出開發草嶺水庫，同樣也是繞了一大圈之後也不行。

台灣是個多雨但留不住雨的地方，因此也是水資源匱乏的國家。雲嘉南平原過去以旱作為主，直到嘉南大圳修築開通之後，農業景觀才有改變。不過即使如此，雲林缺水的現象與問題一直存在，也因而在民國39年雲林設縣之後，興築水庫的想法不斷，而這張照片就是省主席林洋港在任內期間視察濁水溪流域，聽取水利局人員簡報水庫計畫。

據說這張照片是當時雲林縣長林恆生受邀參加日月潭活動中心的落成典禮時，趁機向當時的行政院長蔣經國以及省府主席謝東閔提出雲林縣的縣政發展建議。所謂建議其實就是希望中央和省府能支持雲林縣府的施政想法，這無非都跟經費有關，當時的雲林縣已經入不敷出，在廖禎祥縣長任內的最後幾年，已經開始力行撙節措施。