台灣從日治到國民政府來台對於煙草實施完全專賣制度，因此從選種、栽培、種植、收購、倉儲管理都有一套嚴謹的規定。根據古坑麻園文史工作者劉義岳的說法，當初公賣局會派人來抽檢，種植數量是一開始就確定的，田間如果多一株煙草都要拔掉，可見當時的規定相當嚴格。 台灣菸草納入了專賣制度是從明治38年（1905年）開始，為了控制菸草品質，日本也在各地設立葉菸（煙）草收納場，戰後公賣局則改名為買菸場或輔導站。