這是由雲林縣選委會辦理的雲林縣議會第11屆議員選舉候選人公辦政見發表會，地點則是在古坑，當時林國華、張春蓮、陳政蓬等人都屬於這個第2選區，而這張照片拍攝的日期在1986年(民國75年)2月。

這張照片是在1986年（民國75年）1月29日，地點在虎尾的中溪國小，在台上發表演說的是縣議員參選人張世和。一位多年參與選舉運動的助選員說，當年雲林縣選舉很熱鬧，尤其是縣長或省議員選舉的政見發表會常常是人山人海，如果有黨外知名人士到場的話，就會更熱鬧。不過縣議員的政見發表會就差不多像照片裡這樣。

選舉是一門學問，尤其在民國60幾年既沒有網路，而電視和電台又被控制壟斷的情況下，想要參選的候選人除了勤走鄉里，盡量讓人認識之外，還需要有地方人際組織網絡的支持。像是水利會、農會就是相當重要的組織，沒有組織的奧援，一般參選人要當選是很難想像的。這樣的印象從過去到現在依舊存留於一般人的腦海中，因此這類團體常在選舉時成為各方角逐拉攏的對象，依賴他們組織動員的能力。